針對近日國務院大督查發現的陜西彬州市以治污降霾名義設立車輛沖洗站亂收費問題,8月28日,生態環境部組織督察組趕赴現場開展督察。督察組聽取了彬州市委、市政府及其有關部門的匯報,查看了已經被拆除的治污降霾車輛沖洗站現場,走訪了附近私人洗車點和運輸車輛司機,并調閱了原彬縣縣委、縣政府及相關部門會議紀要等相關資料。
一、基本情況
原彬縣縣委2017年2月22日召開縣委常委周例會,確定由縣交通運輸局負責,按照“市場運作為主、財政補貼為輔”原則,在當年3月初全面建成運營城關溝、西區蓮花池、新民水北等3處進出城區的重型車輛沖洗站。之后,縣交通運輸局與3家企業簽訂運輸車輛沖洗站建設協議,明確由縣交通運輸局一次性對每家企業補貼30萬元,并由3家企業全面負責建設運營。同年9月25日,原彬縣縣委有關會議確定由縣交通運輸局牽頭成立治污降霾道路運輸監測管理站,全權負責車輛沖洗站以及道路運輸揚塵治理工作。同年10月25日,由治污降霾辦公室召集縣交通運輸局、物價局及三個車輛沖洗站負責人商定每輛大型車沖洗一次20元、中型車15元和小型車10元,并于同年11月正式收費運營。期間,2018年春節前暫停運營,春季再恢復運營,4月被陜西電視臺曝光后再次暫停運營,7月又恢復運營,直至2018年8月26日徹底拆除。
二、主要問題
彬州市違規設立三處治污降霾車輛沖洗站,強制過路貨運車輛洗車繳費,事實清楚、性質惡劣,在當地造成惡劣影響,彬州市委、市政府及其有關部門在治污降霾工作中存在明顯的亂作為問題。一是違反國務院治理公路“三亂”的有關規定,打著治污降霾的旗號違規設卡,組織輔警強制過路貨運車輛接受洗車服務。二是嚴重違反國家經營服務性收費有關規定,未經上級有關部門批準,違規設立收費項目,并私自商定收費標準。三是監督不力、管理缺失,對過路貨運車輛不論是否干凈,有無必要,是否有效,有無損害,一律要求沖洗,搞“一刀切”;運營單位及人員沖洗操作敷衍應對,假沖洗,真收費。
雖然上述問題發現并曝光后,彬州市委、市政府高度重視,及時整改,但在社會上已造成十分惡劣的影響,不僅沒有產生治污降霾效果,而且嚴重干擾污染防治工作。生態環境部強調,地方各級各部門要切實提高政治站位,堅決扛起生態環境保護政治責任;要引以為戒,以釘釘子精神,堅決打好污染防治攻堅戰。絕不允許搞花架子,做表面文章;絕不允許以治污之名,行亂作為之實;絕不允許不分青紅皂白搞“一刀切”,影響人民群眾正常生產生活。對亂作為者,將納入中央生態環境保護督察,作為重點,嚴肅追責問責。
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